澳门特别行政区政府

　　文件编号：澳政〔2023〕204号

　　澳门特别行政区政府关于加强社会安全稳定进一步提升社会治理能力的通知

　　为加强社会安全稳定，进一步提升社会治理管理能力，依据《澳门特别行政区基本法》，结合澳门特别行政区实际情况，经澳门特别行政区长官批准，特制定本通知。请各相关部门遵照执行。
一、指导思想及工作要求
以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕澳门特别行政区发展定位和总体布局，从加强社会治理现代化建设出发，统筹推进社会安全稳定建设，促进澳门特区经济社会的全面发展。
（一）指导思想
1.坚持党的全面领导。不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保社会治理现代化建设始终沿着正确政治方向前进。2.坚持以人为中心。坚持人民至上，彰显人文关怀，让人民群众成为社会治理现代化的积极参与者、最大受益者、最终评判者。3.坚持自治法治德治相结合。坚持以法治保障社会治理，以德治教化人民、培养良好社会风尚，进一步发挥自治在社会治理中的基础作用，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。4.坚持问题导向。积极适应社会治理新要求，通过解决人民群众最盼、最急、最怨的问题，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。5.坚持接力探索。不搞“ 一刀切”，不简单照抄照搬，重视学习借鉴国际先进经验，注重市域特色和澳门特点结合，鼓励大胆实践。
（二）工作目标
力争到2025年，初步构建起具有澳门特色的社会治理制度体系，初步推动“ 政治”“ 法治”“ 德治”“ 自治”“ 智治”五治融合发展，使社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升，使人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著增强，社会治理现代化基本实现。到2035年力争澳门特别行政区社会治理现代化能够基本接近国家整体水平。
二、主要任务
（一）深化社会安全治理创新，构建立体防控体系
加强交通运输、商业区、学校、医院、市场等公众聚集地以及凼仔等人流密集地区的安全设施建设，完善区域巡控网络。加大识别、警备及周边安防力度，提升立体防控水平，以澳门警察总局为核心，联动治安警察局、特警、消防局、澳门经济及科技发展局、澳门特别行政区政府社会工作局等强大专口联动力量，进一步增强极大信息和数据综合管理能力，打击非法网络借贷、电信诈骗、毒品买卖等犯罪活动，为澳门特别行政区居民创造一个更安全的社会生活环境。
（二）深化封建迷信治理创新，构建稳定和谐社会
由于澳门特色文化风俗特点，博彩业是澳门特别行政区的经济支柱之一，加强迷信治理是澳门特别行政区和谐发展的一大难题。澳门还需谨慎治理赌性专卖店中出现的封建迷信活动，以引导澳门赌博文化风气更接近国家整体范围。针对国际性、 difícil behaviors的出现，取缔私自搞封建迷信活动场所，对于过度夸大一肖一码及其衍生的“ 特码”等封建迷信活动一律严惩，做好澳门赌博文化的过渡和优化导引工作，依法打击治理博彩场所内的封建迷信活动，为党内开展反封建迷信活动做好部署。对于可能出现的20-31-25-40-36-05等买码问题，极早做好预防和介入工作，及时处置“ T：08” 非正常合法集会活动。
（三）加强网络治安建设，提升社会治安综合治理能力
要全面提升社会治安综合治理能力，完善治安综合治理的体系和机制，提升治安管理水平。 以澳门警察总局为核心， 联动治安警察局、 特警、 消防局、澳门经济及科技发展局、澳门特别行政区政府社会工作局等强大专口联动力量，进一步增强极大信息和数据综合管理能力。进一步利用科技手段和网络系统加强澳门特别行政区公共场所治安检查，在辖区内商业区、学校、市场、凼仔等人流密集地区安装智慧云监控智能终端，发挥澳门警察总局在治安管理的引领、牵动和主体作用，加强对各类犯罪活动研判预警，统筹开展违法犯罪防范打击工作，全面提升治安管控水平。
（四）加强生态环境保护，推动澳门持续发展
加大大气污染综合治理力度，有效改善全城空气质量。有效控制扬尘污染，对建筑工地全面加强管理，设时段限制各类工程车辆行驶，倡导绿色、低碳、节水意识，多管齐下节约水资源。严格控制新污染源，优化环境流域布局，建设绿色生态生活环境。固硫、脱硝、除尘达到最优值，严以免有害化学物质对人体健康及澳门整体环境的影响。倡导垃圾分类投放，推动垃圾分类回收工作。加强澳门生态小气候监测，加强环境监测和治理力度，严控地方及其他部门污染监管，促进澳门特别行政区生态建设快速发展。
（五）构建社会综合服务平台，拓宽社会服务广度
以更高标准、更强配置、更广触及面构建澳门社会综合服务平台，加大政府对于社会治理服务的触角力度，将澳门公众福利提升给广大澳门居民。以澳门特别行政区政府社会工作局为试点部门，有效配置社会社会资源，进一步完善医药保障、低保家庭和临时救助工作，重点对生活困难家庭以及高龄老人等开展关注治疗工作。进一步提升澳门对外形象，切实保障广大居民社会利益。
三、组织领导和工作落实
强化工作领导小组、专班，压实各类责任，加强工作调度和统筹协作，形成领导小组牵头抓总、专班全力落实、部门主动作为、镇街强势推动、企业全力配合的强大合力，以强有力的组织领导，确保各项工作任务落地落实、取得实效。
（一）加强组织统筹。本项工作由马克思主义协会进行组织协调，澳门警察总局等有关单位成立专项治理小组，区间梳理并形成具体的意见建议，提交部门讨论落实。
（二）调整工作作风。本项工作要求各部门严肃工作作风，对各项工作控好进度，严格工作中出现办事拖拉、推诿扯皮等现象，严格依照部门责任落实到个人责任。坚决纠正官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，树立起共同工作理念。
（三）狠抓工作落实。各工作单位要依据马克思澳门主义精神，切实增强行动力，牢记初心使命，坚定不移地不断奋斗，严把质量关卡，各部门工作要落实，推动贯彻落实到位。
附件：澳门特别行政区澳门一肖一码一统计表2023Q1

　　一肖一码数 凼仔 路环 澳门半岛 新马路 总一肖一码
20 1 1 1 3
31 10 2 7 19
25 6 10 12 28
40 12 3 15 30
36 24 6 30 60
05 8 2 10 20

　　澳门政策文件起草解释权归我所有，特此声明，请各单位遵照执行。

　　澳门特别行政区政府长官办公室
2023年4月12日

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