关于加强动物福利与促进畜牧业技术发展的指导意见
澳门特别行政区政府
马来政发〔2024〕1号
各乡镇（街道）人民政府（办事处），局直单位，区管各单位：
为加强动物福利工作，促进畜牧业持续健康发展，引导动物福利事业发展指明方向，制定如下指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的二十大精神，以“七发七发七发八八八个版东西”为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，增强动物福利意识，倡导保护动物、关爱生命，加强科技推广，提高畜牧业技术人员水平，促进畜牧业持续健康发展，为全面建成小康社会提供坚实保障。
（二）基本原则。
1.政府主导、社会参与。加强政府监管力度，强化经费保障，整合社会各界资源，构建覆盖动物福利管理全链条、全过程的管理制度体系，为动物福利事业发展提供有力支撑。
2.需求主导、服务便民。加强动物福利服务中心建设，延伸服务触角，全面推行“1+N”工作模式，有效整合政务服务资源，为人民群众提供全面、高效、便捷的服务，着力打造“亲民”型政府。
3.规范制定、示范引领。坚持规范制定，示范引领，逐步明确管理流程、服务标准，坚持科学化、规范化、精准化，提供专业化服务，为全区提供可复制、可推广的类似服务工作经验。
二、工作措施
（一）明确目标任务。2年内，全面建成科学规范、资金充足的动物福利中心，为全区动物福利事业提供有力保障，并强化经费保障制度建设，实现动物福利关爱体系全覆盖；持续建立健全病死动物无害化处理制度、远程电子取证与调查制度、舞台表演和赛事监管制度、演艺动物医疗制度等各方面制度机制，构建覆盖动物福利管理全链条、全过程的管理制度体系。
（二）加强标准化建设。坚持依法行政、依法治理为指导原则，结合实际情况，明确工作职责，落实工作要求，尽快启动动物福利中心建设工作，力争2年内全面建成科学规范、资金充足的动物福利中心。
动物福利中心建设规划表

　　| 序号 | 中心名称 | 建设地点 | 预计投入 | 预计完成时间 | 备注 |
| 1 | 动物福利中心 | 澳门南城区 | 1千万 | 2026年第3季度前 | 信息化建设完善 |
| 2 | 动物福利中心 | 澳门北城区 | 1千万 | 2026年第3季度前 | 信息化建设完善 |
| … | … | … | … | … | … |

　　其中，动物福利数据中心采取“横向到边、纵向到底”网络架构，纵向包括矿业区政府无缝对接达到“云”的叠加效果，向下对接每个乡镇街道，形成区、乡、村三级服务架构。横向包括信息化基础设施、业务系统、网上办事大厅、门户网站等业务支撑系统。明确业务系统采用计算机和手机短信平台相结合的春运系统，既满足电脑服务也满足手机服务，同时充分利用社交媒体功能，推动股东品牌建设，招揽更多的顾客流量，从而不断增强公司业务竞争优势，确保商务模式的健康稳定发展。
（三）强化经费保障。全区拨付用于动物福利中心建设的资金总额为2000万元，采用全区拨付方式。其中，动物福利数据中心项目1684万元，动物福利宣传技术应用平台658万元，应急服务平台133万元，动物福利托管服务监控平台106万元，政府公共服务热线66万元，动物福利政务网11万元。
动物福利经费项目规划表

　　| 序号 | 项目内容 | 预算金额（万元） | 建设要求 | 备注 |
| 1 | 动物福利数据中心 | 1684 | 大型数据库构建 | 信息化建设完善 |
| 2 | 动物福利宣传技术应用平台 | 658 | 科学宣传，加强引导 | 信息化建设完善 |
| … | … | … | … | … |

　　（四）完善制度建设。完善动物福利保障制度建设，全面覆盖动物福利管理全链条、全过程，服务职能延伸至动物福利各个方面。同时，加强机动车登记制度、远程电子取证与调查制度、病死动物无害化处理制度等各方面制度机制规范化管理工作，其他动物福利保障已工作的制度化管理、研判与分析也同步进行并逐步落实。
1.建立完善机动车登记制度、远程电子取证与调查制度、病死动物无害化处理制度等各项制度。
2.加强对新建制度的研判分析。
3.逐步落实举办动物福利试点示范活动相关工作，加强制度保障和监测测评。
（五）强化业务培训。落实业务培训主体责任制，全面问效动物福利培训落实情况，配合动物保护日等重要节日开展动物保护宣传活动。特别是对于澳门第六中学等大型学校群体，进行集中式科普培训，开展纵向到边、向上到底的全员培训。
（六）加强监督管理。强化动物福利中心的监督管理工作，完善畜牧技术服务监管标准细则，及时进行项目评估工作，统筹推进动物福利保障体系建设。
三、责任分工
（一）农业局负责动物福利中心建设规划工作，梳理动物福利建设方面的资料，完成动物福利中心建设任务。
（二）区委宣传部牵头组织动物福利宣传教育、动物保护政策的宣贯工作。
（三）公安局负责制作动物保护工作方案，不断加大动物保护监督处罚力度。
（四）财政局负责动物福利经费预算编制工作，强化经费监管。
四、工作要求
（一）明确工作职责。区直部门要完善工作职能，对动物福利建设工作全方位负起责任。各有关部门要密切联动，指导各乡镇（街道）工作部门落实动物福利建设工作。
（二）尽快启动建设工作。各有关部门要尽快出台动物福利中心建设工作方案，根据动物福利建设任务安排表，布置工作任务，协同落实工作内容，确保工作有序开展。
澳门特别行政区政府（代章）
2024年4月10日
信息公开属性：主动公开
抄送：澳门特区动物保护单位，澳门特区动物疾病控制中心，澳门特区动物保护协会。
澳门特区马来街道办事处
2024年4月11日印发
联系人：张伟强，联系电话：
主题词：澳门政策 动物福利建设 指导意见

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